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張家港陳世海:征戰四方的“扶貧老兵”
發布時間:2020/11/26 13:57:36 來源: 張家港市環宇職業培訓學校 瀏覽: 684 次

張家港陳世海:征戰四方的“扶貧老兵”

來源:中央廣播電視總臺央廣網

    央廣網南京10月17日消息(錢海燕 趙中華)在第七個國家扶貧日到來之際,在脫貧攻堅的最后階段,讓我們走近在決戰脫貧攻堅一線奮斗的干部群眾,感受他們保持攻堅態勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵的“戰斗姿態”。今天我們推出的是現年54歲的張家港市政協副主席、江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊沿河土家族自治縣工作組組長陳世海。

     陳世海(左一)走訪沿河土家族自治縣貧困戶   

        “中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決,這是我們人生之大幸。而我能夠兩次投身脫貧攻堅這項偉大事業,從江蘇省內的南北掛鉤合作,到全國的東西部扶貧協作,特別是親自參與打贏脫貧攻堅最后的收官戰,更是幸運中的幸運!”

        談起自己的兩次扶貧經歷,現年54歲的張家港市政協副主席、江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊沿河土家族自治縣工作組組長陳世海難掩臉上的自豪和激動。2020年9月,他被評為“江蘇好人”。

        跨越大江南北,首次出征戰功赫赫

        2007年4月,陳世海受命作為蘇州市首批援宿干部,到張家港市對口幫扶的蘇北欠發達地區宿遷市宿豫區掛任區委副書記,從此開始了三年零一個月的第一段扶貧歷程。

        三年多來,在兩地黨委、政府的正確領導下,陳世海在實現宿豫發展新跨越的實踐中銳意進取,創新推進南北掛鉤合作:張家港市企業累計在宿豫區建辦項目82個,投資總額32億元;宿豫區全部16個鄉鎮和張家港市8個鎮建立結對掛鉤關系,14個村、2家企業對宿豫區16個經濟薄弱村進行結對幫扶,幫助建設標準型廠房1.5萬多平方米,引進項目11個,吸納600多名貧困勞動力就業;宿豫張家港實驗小學綜合改革成效顯著;南北平安創建合作經驗在江蘇省推廣……2009年,陳世海被評為江蘇省南北掛鉤合作先進個人,被宿遷市委、市政府評為2007-2009年度南北共建園區先進個人;2010年被宿遷市政府記二等功,并授予“宿遷市榮譽市民”稱號。

        三年多的時間,充滿了艱辛和挑戰。然而,看著宿豫區日新月異的發展變化,陳世海更加堅定了扶貧的信念。正是這段扶貧經歷,不經意間在他心里埋下了一顆種子。

        轉戰祖國東西,“扶貧老兵”重回戰場

        2017年3月,江蘇省張家港市與貴州省沿河土家族自治縣建立東西部扶貧協作對口幫扶關系。組織上征求陳世海意見,是否愿意再次出戰,他毫不猶豫欣然同意。他說:“我是一名共產黨員,組織需要,義不容辭!何況我還有南北掛鉤合作的扶貧經歷!2017年10月,51歲的陳世海作為江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊首批隊員中年齡最大的一位,再次踏上扶貧征途,掛任當地縣委常委、副縣長,開啟了在武陵山集中連片特困地區片區縣、貴州省14個深度貧困縣之一、銅仁市唯一的深度貧困縣、革命老區縣沿河土家族自治縣的四年掛職扶貧歲月。

        “沒有調查就沒有發言權。坐在辦公室看材料、要數據,永遠掌握不了真實情況!敝灰挥锌,陳世海就隨身帶個小本子下鄉鎮走村寨實地調研,邊看邊聽,邊問邊記。到沿河掛職后的兩個月內,他跑遍了全縣22個鄉鎮(街道)和50個深度貧困村。今年3月24日開始,他連續5天行程1000多公里山路,走遍沿河22個鄉鎮(街道),現場調研東西部扶貧協作項目實施情況;“五一”假期又連續4天行程1050公里山路,途經黔渝2省市5縣,走遍沿河22個未出列貧困村。

       經過深思熟慮,陳世海決定從未出列貧困村入手進一步完善結對幫扶機制。他將從事江蘇南北掛鉤合作工作的成功經驗與貴州沿河實際相結合,在全國率先成功探索創建東西部扶貧協作“三個全覆蓋”結對幫扶新模式,即張家港與沿河兩地扶貧協作結對幫扶機制“五位一體(市縣、鄉鎮、園區、村村、村企五個層面)”全覆蓋,結對幫扶領域(教育、衛生、文化、旅游、產業等)全覆蓋,結對幫扶要素(人才、資金、技術、土地、市場等)全覆蓋,構建起立體式的全域結對幫扶新機制。通過多層次、寬領域、全方位的東西部扶貧協作,2017-2019年助力沿河減少貧困人口17818戶60248人,出列貧困村208個(其中深度貧困村40個),貧困發生率從2016年底的13.13%下降到3.3%。

        “上次扶貧三年,相當于讀了個?。這次是兩輪共四年,我再讀個本科,爭取做個優秀畢業生!标愂篮oL趣地說,言語中透露出自信。

        聚焦精準扶貧,勇當扶貧協作“先行者”

        “脫貧攻堅,資金投入是保障。幫扶資金一定要幫在點上、扶在根上,要通過項目實施帶動脫貧增收!睂趲头鲆詠,陳世海全力推進幫扶資金聚焦,累計爭取張家港市級以上江蘇省東西部扶貧協作財政對口幫扶資金3.65億元支持沿河,覆蓋貧困人口14.9萬人次,縣域對口幫扶財政資金總量居貴州省第一、全國前列。利用對口幫扶資金實施產業發展、基礎設施、住房安全、教育、醫療衛生等各類項目274個。

        陳世海(左三)在沿河土家族自治縣貧困村了解情況

        “扶貧要扶志,也要扶智?诖牧耸且粫r的,腦袋‘富’了才是長遠的!睉阎@樣的理念,陳世海積極推動雙向掛職、定向派駐、黨建聯盟、支部共建等工作,率先實施縣域東西部扶貧協作“長江水·烏江情”黨建引領促脫貧、文明共建助脫貧兩大工程,持續強化兩地黨政干部、專技人才交流培養,帶動貧困群眾脫貧奮進,激發脫貧內生動力。兩地互動交流力度和頻次在全國縣域東西部扶貧協作中始終居于領先地位。

        在他的推動下,張家港62所中小學幼兒園與沿河88所中小學幼兒園結對幫扶,由張家港中等專業學校牽頭對沿河土家族自治縣中等職業學校實施“組團式幫扶”,在全國縣域教育系統率先實現各個鄉鎮、各類學校、各個學段“三個全覆蓋”結對幫扶;張家港11家醫療衛生單位與沿河24家醫療衛生單位進行“一對一”“一對多”“多對一”幫扶,由張家港市第一人民醫院牽頭對沿河土家族自治縣人民醫院實施“組團式”幫扶,在全國縣域醫衛系統率先實現縣級醫院、鎮級醫院、公共衛生單位“三個全覆蓋”結對幫扶。

        此外,在沿河易地扶貧搬遷安置點等贈建24小時新時代文明實踐驛站5家、新時代文明實踐志愿服務指導中心1家,助力沿河在全國縣域率先建立新時代文明實踐驛站體系,在貴州省內率先構建縣域新時代文明實踐志愿服務體系、圖書館總分館服務體系,“志愿沿河”網成為全國西部地區首個縣級志愿服務網。張沿兩地共同打造“洲州茶”“幸福李”等扶貧協作共創品牌,依托洲州茶公司,全力推動“沿貨出山”,消費扶貧累計4752萬元,帶動貧困人口3447人次。

        面對這些成績,陳世海并沒有沾沾自喜。決戰決勝脫貧攻堅收官之年,陳世海帶領張家港市對口幫扶沿河土家族自治縣工作組一班人,繼續堅持將“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神和“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神有機融合,積極推動張沿兩地不斷深化全方位精準扶貧協作,向沿河深度貧困最后堡壘合力發起總攻,和全國人民同步進入全面小康社會。

        觀點:《打造東西部勞務協作就業扶貧示范樣本》

        作者陳世海

        習近平總書記指出:“要支持貧困地區農民在本地或外出務工、創業,這是短期內增收最直接見效的辦法。勞務輸出地政府和輸入地政府,對貧困人口外出務工要多想辦法、多做實事!笔芙洕滦、疫情和地質災害疊加影響,今年就業形勢較往年更為嚴峻。全力以赴做好貧困群眾的就業工作,是在復雜多變環境中奪取脫貧攻堅全面勝利的必然舉措。上半年以來,張家港市和結對幫扶的貴州省沿河土家族自治縣在做好疫情防控的同時,攜手聚焦勞務協作就業扶貧,創新推出一系列勞務協作舉措,推動貧困勞動力轉移就業增收脫貧,累計組織8批372名沿河籍務工人員到張家港務工就業,其中建檔立卡貧困勞動力269人,助力深度貧困縣沿河按時高質量打贏脫貧攻堅戰,讓貧困群眾用自己的雙手托起“穩穩的幸!。

        打通“腸梗阻”,就業扶貧“有力度”。以建檔立卡貧困勞動力為重點,精準匹配人崗需求,多措并舉動員沿河貧困勞動力到張家港務工。張家港線上推送用工需求,由沿河落實網上招聘,上半年共向沿河提供崗位信息19期,共計8202個崗位。充分利用脫貧攻堅駐村干部和疫情防控宣傳工作人員,走村入戶宣傳發動。在沿河官舟鎮愛新村設立貴州省內首家村級東西部扶貧協作“就業服務站”,全縣429個行政村全覆蓋建立“勞務經紀網格服務站——外出務工報名點”,每個服務站選拔1名勞務經紀人作為站長,構建和完善全縣勞務輸轉市場化運作體系,提高勞務輸轉的市場化、規范化、組織化程度,實現了就業服務“零距離”。

        實施“訂單化”,就業扶貧“有深度”。根據每個貧困勞動力的基本情況和就業意愿,提供免費的職業指導、就業援助等公共就業服務,并提供免費首次職業培訓。發揮張家港網絡平臺優勢,為沿河勞動力提供網絡技能培訓課程,讓沿河務工人員疫情期間也能不斷提升自己的就業技能。指導300多名沿河籍務工人員免費在手機平臺參加防疫培訓和就業指導培訓、職業技能理論知識培訓。上半年累計舉辦4期勞務協作培訓班,培訓建檔立卡貧困勞動力187人次。依托張家港市環宇職業培訓學校,在沿河聯合開展以“培訓、就業、服務”三位一體為導向的挖掘機、裝載機駕駛技能“訂單式”培訓班,分2批對100名沿河貧困勞動力進行培訓。首期對50名沿河學員培訓1個月,經技能理論、實操考試合格后,有36人到張家港企業沙鋼集團等就業,其中建檔立卡貧困勞動力35人。

        打好“組合拳”,就業扶貧“有溫度”。對到張家港務工的沿河籍務工人員提供“人性化”務工保障和關心關愛,確保他們穩得住、留得下。開辟交通綠色通道,對經認定的復工企業組織的招工返工運輸開辟綠色通道,創新實施“送雁行動”,形成“點對點”全程輸送方式,組織沿河務工人員免費乘坐返崗復工專列或大巴包車到張家港。精準匹配崗位需求,在張家港設立了全國首創的東西部扶貧協作勞務協作驛站,由沿河自治縣人社局指派專人負責運行,有效解決了沿河籍務工人員到張家港就業空檔期間無技能、無單位、無住處等問題。兩地人社局簽訂銅仁市首個縣域東西部勞務協作穩就業協議;張家港保稅區(金港鎮)與結對幫扶的沿河沙子街道、中寨鎮、曉景鄉簽訂貴州省內首批鄉鎮層面的東西部勞務協作穩就業協議,上半年率先在全省實現東西部就業扶貧協作鄉鎮層面穩就業協議簽訂全覆蓋。組織部分沿河籍務工人員開展“兩江一家親、攜手看港城、共話致富路”主題活動,幫助他們全面深入了解張家港城市基本情況,在港安心工作,開心生活。

        就業扶貧拔“窮根”,幸福飯碗“端得穩”。針對市場經營主體,采取多項扶持政策,充分推動貧困勞動力轉移就業。給予組織輸送補貼、一次性跟蹤服務補貼。對人力資源服務機構、勞務公司、勞務經紀人等市場主體開展有組織輸出,貧困勞動力到張家港穩定就業3個月以上的,按500元/人的標準給予組織輸送補貼;對輸出的建檔立卡貧困勞動力穩定就業6個月以上且提供跟蹤服務的,按500元/人的標準給予一次性跟蹤服務補貼。疫情防控期間,對人力資源服務機構(包括非張家港人力資源服務機構)成功介紹沿河籍建檔立卡貧困勞動力到張家港企業就業、簽訂勞動合同并繳納社會保險滿2個月的,按1500元/人標準給予人力資源服務機構職業介紹補貼。對人力資源服務機構、勞務公司等市場主體有組織輸出建檔立卡貧困勞動力到張家港就業的,組織輸送費按1000元/人標準包干落實。對實地跟蹤服務促進建檔立卡貧困勞動力實現穩定就業3個月以上的,穩崗跟蹤服務費按300元/月/人標準落實,最長不超過6個月。對項目合作的經營性合作機構,輸送到張家港市企業穩定就業3個月,完成50人以上,獎勵補助6萬元;完成100人以上,獎勵補助12萬元。(內容據《學習強國》江蘇平臺


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